西安市人力資源和社會保障局
西安市財政局
關于失業保險支持參保企業職工提升職業技能有關問題的通知
市人社發【2017】245
各區縣、開發區人力資源和社會保障部門，西安鐵路局社保中心，各失業保險參保企業：
為充分發揮失業保險穩定就業崗位功能，鼓勵參保企業職工提升職業技能、增強就業競爭力，形成崇尚技能、尊重技能人才的良好氛圍，根據陜西省人社廳、陜西省財政廳《關于印發陜西省失業保險支持參保職工提升職能技能實施辦法的通知》（陜人社發〔2017〕26號）要求，結合我市實際，現就失業保險支持參保職工提升職業技能有關問題通知如下：
一、技能提升補貼對象
享受技能提升補貼的對象為依法在西安市參加失業保險并取得國家頒發的職業資格或職業技能等級證書的企業在職職工。
二、技能提升補貼申請條件
（一）依法參加失業保險且申請期間正常繳費，累計繳納失業保險費36個月（含36個月）以上的。
（二）自2017年1月1日起，在國家規定的職業（工種）目錄中取得初級（五級）、中級（四級）、高級（三級）職業資格證書（不含技師、高級技師）或職業技能等級證書，并在國家人社部國家職業資格證書全國聯網查詢網站登記注冊有效的。
（三）自職業資格證書（或職業技能等級證書）核發之日起，技能提升補貼申請期限不得超過12個月（含12個月）。
（四）同一職業（工種）同一等級只能申請并享受一次技能提升補貼。
三、技能提升補貼標準
（一）獲得初級（五級）職業資格證書的，補貼標準為1000元；獲得中級（四級）職業資格證書的，補貼標準為1500元；獲得高級（三級）職業資格證書的，補貼標準為2000元。
（二）獲得職業技能等級證書的補貼金額，待國家標準明確后確定。
（三）經省人力資源和社會保障廳批準的緊缺急需職業（工種）補貼標準可在規定的標準基礎上分別上浮200元。
四、技能提升補貼審批
（一）工作職責
各區縣、開發區失業保險經辦機構、西安鐵路局社保中心具體負責技能提升補貼的申請受理、資格審核、資金發放等工作，市社保中心負責對各區縣、開發區經辦機構及西安鐵路局社保中心技能提升補貼審批的業務指導、審批結果的按月公示、審批情況按月上報備案。除有特殊情況的職工需在參保所在經辦機構辦理技能提升補貼外，其它參保職工按照方便就近原則，技能提升補貼審批實行“同城同辦”, 由企業職工自主選擇技能提升補貼的審批部門，各經辦機構依據文件要求和系統提示直接進行審批。特殊情況包括在高新區社保中心、西安鐵路局社保中心參加失業保險的職工，需要維護失業保險歷史數據的職工、跨統籌地區遷轉的職工。
（二）申請流程
符合享受技能提升補貼條件的職工，登陸西安市人力資源和社會保障局官網（http://xahrss.gov.cn），上傳居民身份證、職業資格證（或職業技能等級證）、社會保險卡（或銀行卡）的電子版（掃描或拍照生成的電子文件），填寫《西安市企業職工技能提升補貼申請表》后，在網上自主選擇審批部門，提出技能提升補貼申請?？缃y籌地區遷轉的職工申請技能提升補貼，除需提供規定資料外，還需提供原參保地失業保險經辦機構開具的未享受技能提升補貼有效證明及參保證明。
各失業保險經辦機構通過國家人社部國家職業資格證書全國聯網查詢網（http://zscx.osta.org.cn/）和我市綜合柜員制信息系統，分別核實職業資格證書（或職業技能等級證書）和職工參保信息后，確定審批結果。對不符合規定要求的，應及時辦理退件，并說明原因。審批結果在西安市人社局官方網站公示無異議后，由技能提升補貼審批部門將技能提升補貼直接打入申請人本人的社會保障卡（或銀行卡）中。技能提升補貼所需資金從失業保險基金中列“技能提升補貼”科目支出。
五、技能提升補貼監管
我市失業保險行政部門將對補貼發放情況定期實施監督檢查、跟蹤問效，確保業務審批數據與資金撥付數據一致。各級失業保險經辦機構必須通過我市綜合柜員制系統進行技能提升補貼審批并標注職工享受補貼情況，加強數據收集整理，主動接受審計部門審計。各級失業保險經辦機構的技能提升補貼審批情況，每月逐級向人社部門報備審批結果。
對通過弄虛作假、虛報冒領等手段申請技能提升補貼的，經查實，依照《失業保險條例》等有關規定追究相關責任人的法律責任，取消其享受技能提升補貼資格并勒令退回補貼；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。
六、工作要求
（一）加強組織領導。失業保險基金用于企業職工技能提升補貼，是促進產業轉型升級、弘揚工匠精神、穩定就業崗位的重要舉措。各區縣、開發區人社部門要高度重視，精心組織，狠抓落實。要組織力量開展緊缺急需職業（工種）摸底工作，依據本市產業發展方向、人力資源資源市場需求，確定本市緊缺急需的職業（工種）目錄，把技能提升補貼政策用足用好。
（二）提高審核效率。要嚴格按照“規范、安全、便捷”的原則，以及行政效能革命的有關要求，把技能提升補貼的受理、審核、發放、監督等工作納入我市綜合柜員制信息系統和人社工作網上經辦大廳，努力實現技能提升補貼透明化審批，讓網絡數據多跑路、讓企業職工“零跑路”。相關信息功能模塊的開發工作，由市社保中心負責提出業務需求，市人社局信息中心等相關部門配合完成。
（三）強化風險防控。各級失業保險經辦機構要建立健全內部監督機制，嚴格補貼資金審核、撥付、監督等制度。各相關部門要認真履職，密切配合，信息共享，做好職業技能提升補貼審批工作。職業技能鑒定機構要嚴格鑒定標準，嚴把證書發放質量；局信息中心要完善網絡經辦系統，加強風險防控；各級失業保險經辦機構要暢通投訴舉報渠道，嚴防冒領、騙取補貼。對違法違規行為，按規定追究相關責任。
（四）加強政策宣傳。各級失業保險經辦機構要設計編印通俗易懂的宣傳材料，深入企業、街道、社區，開展形式多樣的政策解讀和集中宣傳活動；要充分運用廣播電視、報紙期刊、網絡平臺等手段，廣泛宣傳申領條件、申請辦法、受理部門、辦理時限。通過廣泛宣傳，使參保職工了解政策內容，熟悉辦理程序，知曉辦事場所，更方便、更快捷地享受政策。
各區縣、開發區人社部門，西安鐵路局社保中心在政策執行中遇到的重大問題應及時向市人社局、市財政局報告。
附件：1.西安市企業職工技能提升補貼申請表
2.參保職工技能提升補貼審批情況表
西安市人力資源和社會保障局
西安市財政局
2017年8月15日
